集中业务学习简报

审计处

（2023年第9期）

为持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，推动审计处党建工作和业务工作深度融合，加强政治理论修养，提升业务水平，以高质量党建引领高质量工作。根据机关党委关于党建工作的部署要求，结合审计处业务培训工作安排，11月30日下午4时，审计处全体成员在审计处办公室开展了政治理论和审计业务学习。本次学习以网课加现场学习讨论的方式进行，由审计处处长何剑平主持。

学习分为两个阶段，第一阶段是政治理论学习。学习的内容为机关党委十一月份组织生活指导意见，包括五个主题：习近平致欧美同学会成立110周年贺信和王沪宁出席庆祝大会的讲话、习近平关于开辟马克思主义中国化时代化新境界的讲话、习近平关于进一步推动长江经济带高质量发展更好支撑和服务中国式现代化的讲话、习近平在中共中央政治局第九次集体学习时强调 铸牢中华民族共同体意识 推进新时代党的民族工作高质量发展、中国共产党四川省第十二届委员会第四次全体会议公报。在全体成员各自提前学习相关材料的基础上集中学习了前两个主题。

参加学习的同志积极交流了学习心得。

何剑平表示，通过集体学习两个讲话精神，有以下感受：第一，欧美同学会成立于1913年，是由中央书记处领导、中央统战部代管的全国性留学人员组织，是中国共产党领导的、以归国留学人员为主体自愿组成的、统战性的群众团体，是党联系广大留学人员的桥梁和纽带。习近平致欧美同学会成立110周年贺信，体现了党对统战工作的领导和重视，体现了以习近平同志为核心的党中央对留学生的殷切希望，强调在中华民族伟大复兴的关键期，要在党的领导下，充分发挥留学生的报国人才库、建言献策、民间外交作用，团结好一切可团结的力量，为中国式现代化建设和中华民族伟大复兴共同使力。第二，中央政治局再次学习了马克思主义中国化时代化课题，中国共产党为什么能、中国特色社会主义为什么行，归根到底是马克思主义行，中国化时代化的马克思主义行，习近平新时代中国特色社会主义思想行。习近平总书记指出“坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合”，做好“两个结合”，需要始终坚守两个“脉”，即马克思主义的“魂脉”和中华优秀传统文化的“根脉”。值此百年未有之大变局和中华民族伟大复兴关键时期，更加要重视守正创新，持续学习中国化时代化的马克思主义，深刻领会学习习近平新时代中国特色社会主义思想，用思想武装头脑。

罗琳曼表示，通过对“中国共产党四川省第十二届委员会第四次全体会议公报”进行深入学习，收获颇多。此次会议于2023年11月20日在成都举行，全会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届一中、二中全会精神，提出了深入实施“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略：“四化”指的是新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，“同步”就是要推动“四化”在时间上同步演进、空间上一体布局、功能上耦合叠加；“城乡融合”是现代化的重要标志，就是要统筹推动新型城镇化和乡村振兴，加快形成以城带乡、以工促农、城乡共同繁荣的新局面；“五区共兴”是破解发展不平衡问题的现实需要，也是推进四川现代化建设的必然要求，就是要根据四川省不同区域发展水平和产业特点制定差异化政策，高水平推动区域协调发展，促进成都平原、川南、川东北、攀西经济区和川西北生态示范区协同共兴。通过对公报进一步学习，立足于学校发展和自身工作，结合住建厅厅长田文曾提出的城镇化关于推进大中小城市协调发展需重点关注三个方面：一是提升成都极核发展能级，支持成都全面建设践行新发展理念的公园城市示范区，深入推进成德眉资同城化发展，强化成都都市圈核心引领作用；二是提升中心城市品质，重点培育发展绵阳、宜宾、泸州、南充、达州、乐山等区域中心城市，强化集聚辐射功能，同时注重周边城镇协同配套；三是突出中小城市特色，增强发展活力，强化支撑功能。学校在宜宾设立了校区，或可抓住此次发展战略实施的机遇，实现进一步提升和发展。

杨杰表示在马克思主义中国化时代化的理论创新中，将马克思主义喻为“魂脉”，中华优秀传统文化喻为“根脉”，表达了马克思主义和中华优秀传统文化相结合在理论创新中的重要性。对比有的社会主义国家执政党，中国共产党一直坚定不移地坚持将马克思主义作为党的指导思想，并在不断中国化时代化的过程中取得了优异的成绩，今后要以坚持“两个结合”为基础和前提，立足于实践进行理论创新，回应时代问题，推进学理化、体系化研究，提高工作质量，为中国式现代化的发展贡献力量。

董再英表示中国百年发展历程说明马克思主义在中国焕发出了强大的生命力，要始终坚持马克思主义“魂脉”，中华优秀传统文化“根脉”，在这个基础上，进行理论创新。理论创新来源于实践，要将理论上的思考放到实践中去发现和检验，不论是国家发展还是自身工作的开展，要注重向人民群众的创作中汲取理论智慧，尤其是审计日常工作调研，更是要深入基层。

颜加凤表示习近平致欧美同学会成立110周年贺信中对留学生的殷切希望亦包含了对广大青年的嘱托，作为新时代的青年一员，要牢记自信自强，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信和文化自信，不畏风雨，不惧困难险阻，在前进道路中才能立得住、站得远、行得稳；要牢记开拓奋进，以敢于超越前人、敢于引领时代、敢于创造世界奇迹的豪情壮志奋勇争先，乐于拥抱未知，用于开拓创新，突破自我，不断探索新的技术和方法，提升工作效能。

第二阶段是审计业务学习。以上网课的形式，学习了由南京审计大学国际审计学院院长陈丹萍讲授的《经济责任审计报告与结果利用》。她结合具体案例，从审计评价的重难点与方法、经济责任审计报告编制的内容与要求、经济责任审计成果运用这三个方面进行了详细分析和深刻讲解。

她提到，审计评价的难点在于因时间维度、地理维度和视角维度的制约，导致在不同时间、不同地域、不同视角对同一事实存在差异化的判断和结论，因此在进行审计评价时要注重“定量”和“定性”两种方法的综合运用。此外，她强调，在经济责任审计报告中，须以恰当文字客观评价相关事实，明确相关责任，且审计评价必须包含两方面：一是被审领导干部在职期间的工作成果、主要贡献等业绩表现；二是审计发现的须由被审领导干部本人承担的主要问题的责任界定情况。

参加学习的同志积极发表了学习体会。

何剑平表示“评价难”是审计工作中的长期困惑，陈丹萍院长从三个维度分别以案例进行了详细讲解，作为内审部门，面对的审计对象主要是学校不同部门、不同岗位的领导干部，审计评价亦不相同。要慎用审计监督权，尤其是对于经济责任审计中的事实认定和责任界定情况，须及时讨论，严谨把控，评价时尽量采用定量方法，并逐步思考建立相关模型，提升工作质量。此外，在审计过程中要有效沟通交流、创新工作方法，争取相关领导的支持和干部的理解，营造融洽和谐的审计环境，促进工作效率和质量。

张苒表示根据已开展的审计项目来看，好的审计环境对审计工作的顺利开展极为重要，在领导足够重视和被审单位积极配合的情况下，审计工作效率更高。同时，不同单位因工作任务和管理模式等存在不同，审计评价会有差异，横向比较难，需根据具体部门的实际情况进行相关审计工作。

杨杰表示除领导重视外，打铁必须自身硬，尤其是经济责任审计影响较大，须慎之又慎，要进一步加强自身规范，对比以前的经济责任审计，我们的审计在逐年规范，今后将继续改进。

何剑平处长对本次学习进行了总结。审计人员要深刻理解审计工作的最终目的不是为了找问题，而是要充分发挥促规范、防风险、谋发展的重要作用，要正确看待审计评价中的成果业绩和问题改进，要坚持学理论、重实践、提能力，为审计工作开展奠定基础，为学校发展贡献审计力量。